背景

　　形似一只高原雄鹰展翅腾飞的迪庆香格里拉经济开发区，经过20余年的建设与发展，已从一个偏僻落后的乡村，逐步发展成为一座山水田城交融、生活舒适、环境优美、文明清新、独具特色的宜居城市。

　　话题

　　在新型城镇化推进过程中，迪庆香格里拉经济开发区如何抓住现代城市文明与传统乡村文化和谐共存的关键环节，找准城乡人居环境中的“堵点”、“痛点”和“盲点”，打造集休闲、疗养、度假为一体的幸福家园？

　　找准定位 建设宜居之城

　　在人们眼里，开发区必定是厂房林立，机声隆隆。9月中旬，记者走进地处迪庆藏族自治州南大门的迪庆香格里拉经济开发区，却是另一番景象：白云悠悠，江风阵阵，漫步在一条条整洁的道路上是一种享受。花团锦簇的绿化带，石趣林幽的滨江小游园让人心旷神怡，步行栈道与现代化公共设施、雅致的藏式和古朴的纳西式风格建筑交相辉映，川流不息的车辆，动人心弦的民族歌舞与奔流不息的金沙江遥相呼应，俨然合奏出一曲宜居之城的乐章。

　　迪庆香格里拉经济开发区坐落在金沙江畔，背靠绿色山峦，总面积不足16平方公里，且目前规划开发面积仅有4.37平方公里，无论是城市建设还是工业发展，都没有开阔的平地进行布局。在寸土寸金的“弹丸之地”，开发区采取了哪些措施规划建设，让城市实现了“工业园区、旅游休闲度假区、养老养生宜居区”兼而有之？

　　该开发区管委会副主任李继文说，在迪庆州实施的“生态立州、产业强州、文化兴州、和谐安州”发展战略的同时，我们积极学习借鉴其他县市建设、管理城市的新方法、新举措、新经验，以目标和问题为导向，严格按照工业生态新城定位，抓住“生态优先、以人为本、环境取胜”3个关键环节，因地制宜找准自身发展之路，不折不扣地落实好人居环境提升工程。

　　该开发区管委会建设环保局副局长斯南江初说，为全力打造迪庆乃至我国东部藏区最大的、集养老养生、康体疗养、休闲度假、生态旅游于一体的生态宜居家园，历届开发区党委和管委会始终坚持“把开发区建成迪庆对外开放的重要窗口平台以及休闲度假养老养生基地”的发展思路，逐年加大投入，精心实施了一批改善城市服务功能的基础设施建设项目，开展了绿化美化亮化净化城区大环境等系列活动。通过建立健全监督管理和服务机制，用舒适的环境，优惠的政策、良好的治安、高效便捷的服务引来商家投资兴业，吸引更多游客观光休闲。建区22年来，开发区已从一个偏僻落后的乡村，逐步发展成为一座山水田城交融、生活舒适、环境优美、文明清新、独具特色的宜居城市。

　　城乡一体 建设和谐之城

　　在开发区，古老的村落、现代化的工厂、住宅小区错落交织，村庄像公园，城市如景区，水网、路网、景观带等将城市和乡村连接成一个整体，“城在园中、村在城中、厂在景中”，城市和乡村没有明显的边界。

　　走进三家村，只见具有纳西族民居特色的门、窗、飞檐等建筑元素古拙质朴。“三家村地处开发区城市中心区，除非是重要公共服务设施、重大基础设施建设需要，否则我们不会让居民搬迁，也不会拆迁农村房屋，而是对农村的基础设施进行改造升级、完善提升，让农村就地成为城市的一部分。”李继文说，为了让三家村尽快融入城市生活，我们准备利用这个村原有的生态和山体，打造一个富有纳西族特点、乡村旅游特色的汇景山体公园，让前来观光旅游的人们，既能体验纳西族的习俗，了解纳西族文化，还能观看开发区整座城市风貌，尽情欣赏滔滔急流的金沙江、白雪皑皑的玉龙雪山和隔江相望的龙蟠田园风光。

　　在新型城镇化建设中，开发区充分统筹城乡协调发展，让现代城市文明与传统乡村文化和谐共存，不以简单扩大城市规模来实现城镇化，这一做法让村民喜出望外。三家村村民和自良说:“当我们听说开发区要建山体公园发展乡村旅游时，就开始担心会被迁走，离开祖祖辈辈生产生活的村庄。没想到开发区不仅不拆房、不砍树，还出钱帮我们修路、搞绿化。”

　　除了三家村，该开发区还打破传统的农庄或庄园开发模式，将木碧湾片区规划为集生态农业、休闲度假、旅游地产等为一体的庄园模式，以资源为基础，生态为底线，文化为灵魂，按文化主题策划庄园，形成时尚浪漫庄园区、商务精英庄园区、养老养生庄园区3大主题庄园。据斯南江初介绍，每个主题庄园区均建立统一的管理、服务、营销体系，形成独特的产业模式，同时配套飞行俱乐部、健康俱乐部、婚纱摄影基地等项目，丰富度假生活，形成特色鲜明的庄园旅游度假区。

　　李继文说，开发区新型城镇化建设的一个突出特点，就是尊重当地各民族原有的生产生活方式，在不破坏原有村容地貌的基础上，打造“一房一景观，一户一风情”。让城市规划建设充分体现藏族、纳西族等民族文化元素，并按照市场的法则，在农村引入新业态，引导传统农业向休闲观光农业、高效农业发展，吸引游客观光旅游，增加农民收入，提高生活质量。

　　产城融合 建设幸福之城

　　年近七旬的德钦县老人拉姆每天晚上都要到滨江步行栈道散步，累了就在凉亭里休息。他说：“到了9月份，德钦县城已开始冷了。我选择到开发区养老，主要就是看重这里的人居环境，觉得生活在这里很舒心、很幸福。”

　　在规划建设中，开发区始终坚持把生态环境作为发展的生命线，同步推进开发与保护。目前，该开发区绿化覆盖率超过46%，绿地率已达36.86%，林荫路推广率75%，林荫停车场推广率90%。李继文说，开发区不是孤立地建设几幢厂房，修几条街道。它是一个系统工程，需要用统筹发展的理念来建设。在推进产城融合发展过程中，我们把城市、企业、景点、公园、村庄、美食、民俗、民居风情、生态景观等串联起来，全面推进城镇化建设进程和市容市貌的改善，努力将开发区打造成为幸福美好家园。

　　近年来，迪庆推进产城融合，利用区位优势，发展服务业，极大地带动了当地餐饮和住宿等旅游产业的发展，村民们享受到了发展的成果，得到了更多实惠。

　　开发区礼仁村委会龙洞村民小组村民唐仁香中学毕业后，就到里仁酒店务工，每年都有约3万元的纯收入。她说：“我家住在开发区的深山里，家里没有什么经济来源。我现在就地就业，随时还可以回家探望父母。”记者看她正拿着一本书在看，她说：“如果我不加强学习，就有可能被淘汰，所以，闲来看看书，自己多长点本领，这样生活才能越过越好。”

　　经过20年的建设和发展，开发区形成了以三家村片区为主中心，以木碧湾片区为次中心的发展格局，还有老虎箐、松园、拉托里、拉马洛等片区以及水磨房、冷水沟、茨巴洛、核桃园等多个居民点。未来，迪庆将继续加大基础设施建设，加强产业发展，优化城市布局，让村民们在此安居乐业、幸福生活。